近日，省政府办公厅印发了《关于推动全省疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现就《实施意见》有关情况解读如下。

　　一、出台背景

　　2023年12月25日，国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》（国办发〔2023〕46号），对疾控事业高质量发展作出安排部署。近年来，我省疾控事业发展取得明显成效，在重大疫情防控中经受住了考验，但同时也存在一些问题，亟需进一步完善政策措施。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推动全省疾控事业高质量发展，我省在深入调研、广泛征求意见和反复修改完善的基础上，经省政府常务会议审议通过，出台了《实施意见》。

　　二、主要内容

　　按照“整体谋划、系统重塑、全面提升”的总要求，《实施意见》共提出5个方面、19条工作举措。

　　一是总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推动全省疾控事业高质量发展，明确两个阶段发展目标。到2027年，重大疫情防控救治体系和应急能力建设持续强化，疾控工作机制保障得到加强、资源配置得以优化、设施覆盖更加全面。到2030年，建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系，形成体制健全、机制顺畅、权责清晰、功能完善、运行高效、协同联动、保障有力的工作格局。

　　二是系统重塑疾控体系。主要从推进疾控机构改革、强化疾控机构核心职能、健全完善疾控联动机制、推动医防协同和医防融合、夯实疾控工作基层基础5个方面作了部署。明确要求将医疗机构疾控工作履职情况纳入医院等级评审和医院主要负责人年度考核；探索推进公共卫生联合体建设；完善村（居）民委员会公共卫生委员会运行机制，将疾控工作纳入基层社会治理体系，加强网格化管理。

　　三是全面提升疾控专业能力。主要在监测预警、检验检测、应急处置、传染病救治、重点传染病防控、公共卫生干预、行政执法、宣传教育8个方面作了部署。明确要求创新实施疾控实验室等级评审，加快推动区域重点实验室建设；构建“2＋9＋N”传染病救治网络；推进艾滋病“一站式”诊断治疗，为结核病患者提供全程管理服务；将健康融入所有政策，完善环境健康综合监测网络体系，健全健康影响评估评价制度。

　　四是强化疾控事业发展支撑。主要从加强基础设施建设、加强人才队伍建设、强化科研攻关、健全人员激励机制、落实投入保障、强化信息化支撑6个方面作了部署。明确要求根据功能定位、服务人口、疾控事业规划等合理确定各级疾控机构建设规模，保障疫苗储运、检验检测、生物安全、教学培训等业务需要；省级疾控机构分领域设置首席专家岗位，市级疾控机构设置公共卫生首席专家岗位，并实行动态管理；落实“两个允许”要求，科学合理核增省、市、县级疾控机构绩效工资总量，完善绩效工资内部分配制度，充分体现多劳多得、优绩优酬；高层次人才及紧缺人才引进、科研激励等经费按预算管理规定纳入政府预算安排；加强对疾控项目财政资金使用情况的常态化监管；加快建设省统筹区域传染病监测预警与应急指挥平台，提升智慧化多点触发和及时预警能力。

　　五是加强组织实施。主要从加强党的领导、落实主体责任、强化跟踪问效等方面作了部署。明确将推动疾控事业高质量发展纳入经济社会发展总体规划，将防范重大公共卫生风险纳入政府绩效评价指标体系。

　　三、《实施意见》的贯彻落实

　　《实施意见》对各项任务进行了分工安排，由省卫生健康改革发展领导小组办公室对各地各有关方面贯彻落实本文件情况开展常态化调度，确保落地见效。